浙江大学经济学院教授罗卫东委员认为，面向“十五五”，要在建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场等方面下功夫，打通各种卡点堵点，破除地方保护和市场分割，促进各类要素畅通流动，为高质量发展注入不竭动力。
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（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；